Por segundo día consecutivo el Boletín Oficial llegó este martes con medidas destinadas a controlar las exportaciones, en este caso de carnes.
Así lo establece la Resolución Conjunta 3/2021, firmada por Matías Kulfas y Luis Basterra, ministros de Desarrollo Productivo y Agricultura, Ganadería y Pesca, respectivamente.
Las nuevas DDJJ remiten a las del viejo Registro de Operaciones de Exportación (ROE) que funcionó hasta 2015, bajo el gobierno de Cristina Kirchner y que Mauricio Macri desactivó.
Los ROE traían consigo un sistema de cupos que complicó la actividad. Las nuevas medidas, hasta el momento, no establecen esas limitaciones.
En la actualidad -y hasta esta norma-, para la exportación de carne solo se tenía que sacar un permiso de embarque en la Aduana.
Para presentar esa Declaración Jurada, primero hay que estar inscripto en el Registro Único de Operadores de la Cadena Agroindustrial (RUCA), que funciona bajo la órbita del Ministerio de Agricultura.
Los productos alcanzados por la norma son: carne fresca, refrigerada o congelada de las especies bovina, porcina, ovina, caprina, equina y gallus domesticus (pollos).
La Autoridad de Aplicación será la Dirección de Control Comercial Agropecuario, a cargo de Luciano Zarich.
Entre los considerandos, se destaca que, en un contexto de pandemia y restricciones «corresponde extremar aquellas medidas destinadas a la preservación, fortalecimiento y sustentabilidad del mercado interno, particularmente en lo que hace a la producción de alimentos de primera necesidad».
Por lo tanto, «deviene necesario establecer un sistema de registración de ventas al exterior que permita establecer políticas públicas tendientes a evitar posibles desequilibrios en el mercado interno de la carne en condiciones de abastecimiento, precio y calidad».
Los datos que deben constar en las presentaciones son: período de embarque de la mercadería, datos identificatorios del exportador, tipo de mercadería (deberá aclararse partida arancelaria, certificación sanitaria, categoría de animal), tipo de carga: enfriada o congelada, volumen de venta en toneladas, precio F.O.B. oficial y fecha de cierre de venta, entre otros datos.
Segújn indicaron desde el Gobierno, el registro mediante las DJEC tiene por objetivo evitar posibles desequilibrios en el mercado interno de la carne en condiciones de abastecimiento, precio y calidad. Así como también transparentar las operaciones de venta de carne al exterior, evitar subfacturaciones y triangulaciones con países vecinos.
Asimismo, mediante una Comisión Mixta de Seguimiento, que estará integrada por la Secretaría de Comercio Interior, la Subsecretaría de Mercados Agropecuarios y la AFIP, se relevarán y propondrán los precios mínimos de referencia para las exportaciones y se evaluará periódicamente su evolución. Una Comisión Fiscalizadora, de la que participará el Banco Central de la República Argentina (BCRA), evaluará -entre otras cosas- el correcto ingreso de divisas al país
El consorcio ABC, que representa a los principales frigoríficos exportadores, alertó sobre esta operatoria, planteando que era difícil competir con el poder de compra de ganado por parte de exportadores que adquirían la hacienda, la hacían faenar en algún frigorífico y luego exportaban la carne.
Pero lo hacían declarando precios inferiores, con lo que solo traían una parte de los dólares cobrados en el negocio. Esto fue creciendo, al amparo de la creciente demanda china, con lo que se exportaron muchos cortes que en condiciones normales deberían haber abastecido al mercado interno.
Hace unos días, para frenar esta operatoria, Agricultura estableció también valores mínimos por corte, sin duda un atenuante. Ahora, las nuevas trabas impuestas abren un juego que parece ir mucho más allá de la simple intención de evitar maniobras distorsivas. En el agro, esto se vive como un amargo “dejà vu” de la época en la que Guillermo Moreno conducía la Secretaría de Comercio, justo en el momento en que más necesarias son las divisas que puede seguir generando.
La Mesa de Enlace habia solicitado el viernes un pedido de audiencia con el Gobierno para que detallen sobre cómo iba a ser el nuevo registro que se publicó hoy pero no fueron llamados.
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