“La bolsa blanca es ilegal en la Argentina y el que usa bolsa blanca está en contra de la ley. Y el 70% de los que hacen soja usan bolsa blanca”. Así lo indicó el secretario de Agricultura, Fernando Vilella, durante una entrevista realizada por Carlos Etchepare en Canal Rural y difundida el fin de semana.
El último dato oficial disponible muestra que en el ciclo 2022/23 el uso de semilla fiscalizada de soja representó el 20,2% de la superficie argentina sembrada con la oleaginosa en esa campaña. En los dos períodos previos –con situaciones climáticas menos comprometidas– esa proporción había sido de 28,3% y 25,5%.
El 80% restante del área sembrada con soja en 2022/23 se hizo empleando semilla de uso propio –la cual es legal, dado que esa práctica está amparada por la Ley Nº 20.247– y semilla “bolsa blanca”, es decir, ilegal al ser multiplicada y comercializada sin autorización del propietario de la variedad.
La pregunta clave es la siguiente: ¿Cuánto de lo que no es semilla fiscalizada corresponde a semilla ilegal? En Uruguay, por ejemplo, se dispone de esa información: en 2022/23 el 50% correspondió a semilla fiscalizada y otro 39% a uso propio, lo que implica que el 89% del área nacional fue sembrada con semilla legal.
En la Argentina, en cambio, esos registros desagregados no se difunden, ya sea porque el Inase no cuenta con esa información o bien porque, por alguna razón, prefiere no difundirla.
Las empresas agrícolas están obligadas a informar al Sistema de Información Simplificado Agrícola (SISA) de la Afip los cultivares empleados en la superficie declarada en cada campaña. Así, en 2022/23, por ejemplo, se informó el uso de 800 variedades diferentes de soja, de las cuales apenas diez cubrieron el 47% de la superficie.
Posteriormente, el Instituto Nacional de Semillas (Inase), a partir de los datos declarados, tiene la potestad para solicitar documentación relativa a la compra legal de la semilla declarada para detectar eventuales infracciones a la Ley Nº 20.247.
Adicionalmente, puede realizar, según lo dispuesto por la resolución 228/2018, análisis de marcadores de ADN tipo Single Nucleotide Polimorphism (SNP) para la verificación e identificación de variedades de soja a los fines de garantizar el cumplimiento de la Ley N° 20.247.
Luego de tales verificaciones, entonces es factible advertir qué proporción de la semilla no fiscalizada corresponde a uso propio legal y qué proporción a semilla ilegal (“bolsa blanca”).
Suponer que toda semilla no fiscalizada comprende el universo de la semilla ilegal, ya sea porque no se tienen los datos correspondientes a uso propio legal o porque los mismos se tienen pero no se hacen públicos, representa un comentario temerario, especialmente si proviene un de un funcionario público.
Por Valor soja.
Fuente: Bichos de campo